{"id":6503,"date":"2009-12-07T07:50:36","date_gmt":"2009-12-07T09:50:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.oarcanjo.net\/site\/?p=6503"},"modified":"2009-12-08T07:52:53","modified_gmt":"2009-12-08T09:52:53","slug":"a-agenda-popular-e-democratica-da-confecom","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oarcanjo.net\/site\/a-agenda-popular-e-democratica-da-confecom\/","title":{"rendered":"A agenda popular e democr\u00e1tica da Confecom"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"background-color: #ffffff;\">Jonas Valente<\/span><\/p>\n<p>No \u00faltimo dia 22, chegou ao fim a maratona de realiza\u00e7\u00e3o das etapas estaduais da 1\u00aa Confer\u00eancia Nacional de Comunica\u00e7\u00e3o (Confecom), que envolveu eventos em todas as 27 Unidades da Federa\u00e7\u00e3o. Como n\u00e3o puderam votar propostas &#8211; limite imposto pela Resolu\u00e7\u00e3o N\u00ba 8 da Comiss\u00e3o Organizadora Nacional -, estes eventos ficaram limitados \u00e0 elei\u00e7\u00e3o de delegados. Escolhidos os representantes dos tr\u00eas segmentos \u00e0 etapa nacional, marcada para os dias 14 a 17 de dezembro em Bras\u00edlia, as aten\u00e7\u00f5es voltam-se agora \u00e0 discuss\u00e3o sobre o conte\u00fado das resolu\u00e7\u00f5es que sair\u00e3o deste evento.<\/p>\n<p>O processo da Confer\u00eancia n\u00e3o foi f\u00e1cil. Desde o seu in\u00edcio, ele foi limitado e restringido por sucessivos regramentos definidos a partir dos condicionantes e amea\u00e7as impostos pelo empresariado do setor. Isso resultou num privil\u00e9gio desmedido a este segmento, sustentado n\u00e3o apenas pelo governo federal, mas como por parte das entidades da sociedade civil integrantes da Comiss\u00e3o Organizadora Nacional.<\/p>\n<p>A justificativa destas \u00faltimas para tal posicionamento se apoiava na avalia\u00e7\u00e3o que, sem a presen\u00e7a dos tr\u00eas setores, a Confecom corria riscos de n\u00e3o ser realizada ou fracassaria. Em uma conclus\u00e3o nossa a partir deste racioc\u00ednio, feitas as concess\u00f5es necess\u00e1rias para que a Confecom fosse assegurada, n\u00e3o haveria mais a necessidade de limitar a estrat\u00e9gia de constru\u00e7\u00e3o de uma agenda democr\u00e1tica e popular para as pol\u00edticas de comunica\u00e7\u00e3o do pa\u00eds.<\/p>\n<p>Independente das avalia\u00e7\u00f5es sobre os caminhos tra\u00e7ados at\u00e9 agora, j\u00e1 debatidas exaustivamente pelos v\u00e1rios atores envolvidos no processo, h\u00e1 de se refor\u00e7ar a import\u00e2ncia de uma estrat\u00e9gia no sentido do apontado no par\u00e1grafo anterior. A etapa nacional, depois de um dif\u00edcil desenrolar, pode colocar a Confecom como ponto de virada na hist\u00f3ria das comunica\u00e7\u00f5es brasileiras caso consiga aprovar uma agenda democr\u00e1tica e popular para o setor.<\/p>\n<p>O alcance deste objetivo demanda um grande esfor\u00e7o por parte das entidades da sociedade civil e dos movimentos sociais. Em primeiro lugar, para conseguir consensuar uma plataforma comum a partir do rico conjunto de propostas apresentado por grupos como o F\u00f3rum Nacional pela Democratiza\u00e7\u00e3o da Comunica\u00e7\u00e3o (FNDC), o Intervozes &#8211; Coletivo Brasil de Comunica\u00e7\u00e3o Social, a Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Radiodifus\u00e3o Comunit\u00e1ria (Abra\u00e7o), a Central \u00danica dos Trabalhadores (CUT), o Conselho Federal de Psicologia (CFP), o Partido Comunista do Brasil e a Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Canais Comunit\u00e1rios (Abccom), al\u00e9m do movimento negro e de mulheres.<\/p>\n<p>Pelos debates realizados nas confer\u00eancias estaduais, tal empreitada se mostra vi\u00e1vel. \u00c9 poss\u00edvel arriscar que h\u00e1 possibilidades de acordo em torno de um novo marco regulat\u00f3rio calcado em pontos como: (1) a constitui\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3os reguladores abertos \u00e0 participa\u00e7\u00e3o da sociedade, (2) a forte limita\u00e7\u00e3o da concentra\u00e7\u00e3o de propriedade dos meios de comunica\u00e7\u00e3o, (3) a amplia\u00e7\u00e3o da transpar\u00eancia e da participa\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o na concess\u00e3o e renova\u00e7\u00e3o de outorgas, (4) o fortalecimento da m\u00eddia p\u00fablica e comunit\u00e1ria, (5) a prote\u00e7\u00e3o do conte\u00fado nacional e a institui\u00e7\u00e3o de cotas para estimular a produ\u00e7\u00e3o regional e independente, (6) a democratiza\u00e7\u00e3o das verbas oficiais de publicidade, (7) a implanta\u00e7\u00e3o de mecanismos para coibir a representa\u00e7\u00e3o distorcida e desequilibradas de segmentos minorizados e oprimidos, bem como para ampliar o espa\u00e7o destes na m\u00eddia, e (8) a promo\u00e7\u00e3o, pelo Estado, de uma pol\u00edtica que assegure o acesso dos brasileiros \u00e0 internet em banda larga.<\/p>\n<p>\u00c9 preciso ainda ajustar, entre os diversos atores, as formas concretas que cada uma destas diretrizes assume. H\u00e1 ainda id\u00e9ias diversas sobre a composi\u00e7\u00e3o dos \u00f3rg\u00e3os reguladores, a caracteriza\u00e7\u00e3o dos sistemas p\u00fablico, privado e estatal, a compet\u00eancia de munic\u00edpios para outorgar autoriza\u00e7\u00f5es de radiodifus\u00e3o comunit\u00e1ria, percentuais e destinat\u00e1rios alternativos da publicidade governamental, fontes de receita para os mecanismos de financiamento e forma da universaliza\u00e7\u00e3o do acesso \u00e0 banda larga. Estes desacordos, contudo, se mostram mais pontuais do que estruturais, o que abre caminho para uma extensa e qualificada pauta conjunta. Associa-se ao desafio do processo de s\u00edntese program\u00e1tica a necessidade de assegurar posturas de constru\u00e7\u00e3o coletiva e respeito entre o conjunto deste segmento para que tal empreitada seja bem sucedida.<\/p>\n<p>Indo al\u00e9m dos muros da sociedade civil, faz-se necess\u00e1rio estabelecer uma interlocu\u00e7\u00e3o com os representantes do poder p\u00fablico, em especial com o governo federal, cujos delegados ser\u00e3o o &#8220;fiel da balan\u00e7a&#8221;. A tomar pela divulga\u00e7\u00e3o das propostas do Executivo Federal, h\u00e1 brechas importantes para viabilizar tal movimento. Em diversos pontos, as elabora\u00e7\u00f5es do promotor da Confecom se aproximam desta poss\u00edvel plataforma comum dos movimentos sociais.<\/p>\n<p>No entanto, para que esta expectativa se concretize, deve haver disposi\u00e7\u00e3o tanto por parte dos movimentos sociais quanto pelo governo federal para enfrentar as j\u00e1 conhecidas resist\u00eancias do setor empresarial, que n\u00e3o abre m\u00e3o dos privil\u00e9gios constitu\u00eddos ao longo da Ditadura Militar e das duas gest\u00f5es de Fernando Henrique Cardoso. N\u00e3o haver\u00e1 democratiza\u00e7\u00e3o da comunica\u00e7\u00e3o no pa\u00eds sem mexer nas estruturas j\u00e1 consolidadas do setor. Ter\u00e3o, a sociedade e os dirigentes do Executivo Federal, a oportunidade de iniciar a realiza\u00e7\u00e3o de uma das principais tarefas hist\u00f3ricas ainda n\u00e3o assumidas por este governo.<\/p>\n<div id=\"themify_builder_content-6503\" data-postid=\"6503\" class=\"themify_builder_content themify_builder_content-6503 themify_builder themify_builder_front\">\n\t<\/div>\n<!-- \/themify_builder_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Jonas Valente No \u00faltimo dia 22, chegou ao fim a maratona de realiza\u00e7\u00e3o das etapas estaduais da 1\u00aa Confer\u00eancia Nacional de Comunica\u00e7\u00e3o (Confecom), que envolveu eventos em todas as 27 Unidades da Federa\u00e7\u00e3o. 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